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    江西工商職業技術學院家庭經濟困難學生認定工作 實施辦法(2019年修訂版)

    發布時間:2019-09-10

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    按照《教育部等六部門關于做好家庭經濟困難學生認定工作的指導意見的通知》(教財〔2018〕16號)、《教育部辦公廳關于進一步加強和規范高校家庭經濟困難學生認定工作的通知》(教財廳〔2016〕6號)、江西省教育廳等七部門關于印發《江西省家庭經濟困難學生認定暫行辦法》的通知(贛教發〔2019〕6號)等文件的精神,為做好我校家庭經濟困難學生認定工作(以下簡稱認定工作),嚴格認定工作制度,規范認定工作程序,公平、公正、公開并合理地分配資助資源,切實保證國家及學校各項資助政策和措施真正落實到實處,現結合我校實際情況,制定本辦法。
     
    第一章  
    第一條  為進一步落實家庭經濟困難學生資助政策,實現精準識別、精準資助,確保不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。
    第二條  做好家庭經濟困難學生認定工作,是貫徹落實黨中央、國務院決策部署,全面推進精準資助,確保資助政策有效落實的迫切需要。
    第三條  家庭經濟困難學生認定要將民政、扶貧、退役軍人事務、殘聯等部門認定的家庭經濟困難人口信息與教育部門、人社部門學生信息實行定期比對、動態調整,建立部門聯動、信息共享機制。
    第四條  家庭經濟困難學生認定要堅持陽光操作,以相關部門核定的信息和學生家庭真實經濟狀況為基礎,確保家庭經濟困難學生認定各個環節和認定結果公開、公平、公正。
    第二章 認定對象
    第五條  家庭經濟困難學生認定工作的對象是指本人及其家庭的經濟能力難以滿足在校期間的學習、生活基本支出的學生。
    第六條  家庭經濟困難認定對象包括以下8類:
    1.經扶貧部門確認的建檔立卡貧困家庭學生;
    2.經民政部門確認的最低生活保障家庭學生;
    3.經民政部門確認的特困救助供養學生;
    4.經民政部門確認的孤兒學生;
    5.經退役軍人事務部門確認的烈士子女;
    6.經殘聯確認的家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女;
    7.經民政部門確認的其他城鎮貧困群眾家庭學生;
    8.其他家庭經濟困難學生。主要包括享受撫恤補助待遇的優撫對象的經濟困難家庭、因家庭遭受重大自然災害造成重大損失、因家庭成員遭受重大疾病或意外傷害、因家庭發生重大變故等情況影響其子女入學就讀及其他需要資助的家庭經濟困難學生。
    章 類別與認定標準
    第七條  家庭經濟困難學生認定標準設為家庭經濟特殊困難和家庭經濟困難、家庭經濟一般困難三檔。
    第八條  認定標準:
    (一)家庭經濟特別困難學生應符合下列條件之一:
    1.經扶貧部門確認的建檔立卡貧困家庭學生;
    2.經民政部門確認的最低生活保障家庭學生;
    3.經民政部門確認的特困救助供養學生;
    4.經民政部門確認的孤兒學生;
    5.經退役軍人事務部門確認的烈士子女;
    6.經殘聯確認的家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女;
    7.經民政部門確認的其他城鎮貧困群眾家庭學生;
    8.所在班級學生和老師公認家庭經濟特別困難的學生。
    (二)家庭經濟困難學生應符合以下條件之一:
    1.父母年事已高,家庭缺乏勞動力,家庭經濟困難。
    2.生源地為老、少、邊、窮地區,且家庭收入低、經濟基礎差。
    3.家庭或本人突遭意外或不幸,經濟困難。
    4.父母下崗,家庭經濟來源減少,甚至中斷。
    5.家庭人口多,兄弟姐妹多人上學。
    6.所在班級學生和老師公認家庭經濟困難的學生。
    7.其他不可抗拒的原因導致家庭困難的學生。
    (三)家庭經濟一般困難學生應符合以下條件:
    家庭和本人經濟未達到特別困難和困難學生的認定標準,由于各種原因導致學生本人及其家庭所能籌集到的資金,不足以支付其在校生活基本費用的學生,且學生本人生活簡樸,可以認定為家庭經濟一般困難學生。
    第四章 認定原則
    第九條  堅持實事求是、客觀公平。認定家庭經濟困難學生要從客觀實際出發,以學生家庭經濟狀況為主要認定依據,認定標準和尺度要統一,確保公平公正。
    第十條  堅持定量評價與定性評價相結合。既要建立科學的量化指標體系,進行定量評價,也要通過定性分析修正量化結果,更加準確、全面地了解學生的實際情況。
    第十一條  堅持公開透明與保護隱私相結合。既要做到認定內容、程序、方法等透明,確保認定公正,也要尊重和保護學生隱私,嚴禁讓學生當眾訴苦、互相比困。
    第十二條  堅持積極引導與自愿申請相結合。既要引導學生如實反映家庭經濟困難情況,主動利用國家資助完成學業,也要充分尊重學生個人意愿,遵循自愿申請的原則。
    第五章 認定依據
    第十三條  家庭經濟因素。主要包括家庭收入、財產、債務等情況。
    第十四條  特殊群體因素。主要指是否屬于建檔立卡貧困家庭學生、最低生活保障家庭學生、特困救助供養學生、孤兒學生、烈士子女、家庭經濟困難殘疾學生及殘疾人子女等情況。
    第十五條  地區經濟社會發展水平因素。主要指生源地經濟發展水平、城鄉居民最低生活保障標準等情況。
    第十六條  突發狀況因素。主要指遭受重大自然災害、重大突發意外事件等情況。
    第十七條  學生消費因素。主要指學生消費的金額、結構等是否合理。
    第十八條  其它影響家庭經濟狀況的有關因素。主要包括家庭負擔、勞動力及職業狀況等。
    章  組織實施
    第十九條  認定工作的組織實施
    (一)學校成立家庭困難學生認定工作領導小組,由分管校領導、學工處、財務處和教務處等部門負責人組成。全面領導本校家庭經濟困難學生的認定工作。
    (二)各分院成立由分院書記擔任組長、學工秘書、班主任為成員的分院認定工作小組,具體負責組織與審核各分院認定工作。
    (三)班級成立認定評議小組,以班主任任組長,成員5—7人(原則上不少于班級人數15%),由本班里的黨員、預備黨員、入黨積極分子、班干部及多數同學認可的普通同學代表組成,具體負責認定的民主評議工作。認定評議小組成立后,其成員名單應在本年級范圍內公示不少于5個工作日。
    章 工作程序
    第二十條  提前告知。各班級輔導員要通過多種途徑和方式,提前向學生或監護人告知家庭經濟困難學生認定工作事項,并做好資助政策宣傳工作。
    第二十一條  個人申請。家庭經濟困難學生本人或監護人如實填報綜合反映學生家庭經濟情況的《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》,其中:第1至7類家庭經濟困難學生需同時提供戶籍所在地扶貧、民政、退役軍人事務、殘聯等部門出具的建檔立卡貧困戶登記證、特困人員救助供養證、城鄉低保證、烈士證、殘疾證(殘疾人子女還需提供戶口證明)等有效證件的原件之一核驗,第8類其他家庭經濟困難學生,需提供家庭經濟困難相關佐證材料。
    第二十二條  認定審核。班級評議小組對經扶貧、民政、退役軍人事務、殘聯等職能部門確認或提供了相關部門出具的有效證件的學生,直接認定為家庭經濟困難學生,其他家庭經濟困難學生的認定根據學生或監護人提交的申請材料,綜合考慮學生日常消費情況以及影響家庭經濟狀況的有關因素進行認定工作,同時可采取家訪、個別訪談、大數據分析、信函索證、量化評估、民主評議等方式提高家庭經濟困難學生認定精準度。班級評議結果在本班范圍內公示5個工作日以上后無異議,提交所在分院進行審核。
    第二十三條  各分院審核及公示。由分院將申請學生的《高等學校家庭經濟困難學生認定申請表》、困難相關佐證材料、班級評議結果一并提交分院認定工作組審核。評議結果經分院評議小組討論審核和公示5個工作日后無異議,報送學校學工處學生資助中心審核。
    第二十四條  學校審批及公示。學工處(學生資助中心)對各分院提交的貧困生認定材料進一步審核后提交學生資助工作領導小組審批,審批結果全院公示5個工作日以上后無異議,確定最終貧困學生名單。
    第二十五條  建檔備案。學校經公示無異議后,匯總家庭經濟困難學生名單,連同學生的申請認定所有材料統一建立學校貧困生檔案,并按要求將我校貧困學生名單和貧困等級錄入全國學生資助管理信息系統。學校建立家庭經濟困難學生認定結果復核和動態調整機制,及時回應有關認定結果的異議。
     
      附則
    第二十六條  家庭經濟困難學生的認定工作按經濟困難程度每學年初進行認定,每月微調一次,動態管理,認定結果作為接受資助和參與勤工儉學的基本依據。
    第二十七條  復查與回訪。學校和各分院每學年將不定期抽選部分家庭經濟困難學生采取信函、電話、實地走訪等形式進行復查。如發現弄虛作假現象,一經核實,取消該生本學年度受資助資格,并收回已發放資助資金。情節嚴重者,學校將依據有關規定進行嚴肅處理。
    第二十八條  本辦法由校學工處學生資助中心負責解釋。
    第二十九條  本辦法自2019年8月1日起施行
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